вот где то нашел вот такой текст, во что народ пишет по этому поводу
Гражданин страны ЕС (именно гражданин страны, а не проживающий в стране по ВНЖ или ПМЖ) имеет право въехать в любую другую страну ЕС без виз, имея на руках паспорт, и проживать там до трех месяцев. Если он хочет жить больше трех месяцев, он должен предоставить определенные документы. Какие именно - определяет директива. Страна ЕС не может налагать дополнительные ограничения или требовать другие документы от гражданина страны ЕС. Страна ЕС не может вытурить или не разрешить гражданину страны ЕС остаться, если он соответствует требованиям, указанным в директиве. Коротко, требования такие: средства к существованию (он должен либо иметь работу, либо быть self-employed, либо студент, либо иметь свои средства, как например, пенсию). Те, кто живет на свои средства, а также студенты, обязаны сделать медицинскую страховку.
Точно так же не могут не пустить членов его семьи (супруга и детей, находящихся на иждивении), в том числе супруга из страны вроде России или Украины (не-ЕС), если это не фиктивный брак. Логика такова: вас не имеют права не пустить, если вы супруг гражданина ЕС. Но если брак фиктивный, иммиграционное законодательство не считает вас супругом, и право въехать в страну на вас не распространяется.