Байкеры Новой Зеландии

[К.Иванов]

Шестнадцати членам банды байкеров, участвовавшим в похоронной процессии одного из членов банды в Окленде, были предъявлены обвинения в опасном вождении.

  Полиция подтвердила, что более десятка человек были обвинены в опасном вождении и антиобщественном поведении на дорогах Окленда после большой похоронной процессии в июне.

  Похороны были совершены в честь 43-летнего Таранаки Фуимаоно, который скончался в городской больнице Окленда вскоре после ареста.

  Сотни людей пришли на похороны Фуимаоно, состоявшиеся в Окленде в Грей-Линн в июне, что привело к огромной процессии членов банды на мотоциклах, проезжающих по частям города и по городским автомагистралям.

 Инспектор Жаки Уиттакер сказал, что после похорон полиция провела обширное расследование, что вызвало беспокойство и некоторые нарушения на дорогах. 

 

[Sic]

Новой Зеландии нужна новая стратегия для банд - политический консенсус был бы хорошим началом
 
 Комментарий. Беспокойство по поводу банд и связанного с ними насилия в Новой Зеландии по-прежнему сильно политизировано.
 Министры правительства находятся под постоянным пристальным вниманием СМИ и политическим давлением, причем обе стороны пытаются выглядеть более стойкими в борьбе с преступностью, чем другая.
 Проблема в том, что этим дебатам часто не хватает истории, контекста или видения.

Каждое поколение время от времени впадает в панику по поводу преступности, особенно когда речь идет о бандах и молодежи. Один из самых ранних примеров в Новой Зеландии произошел в 1842 году, когда 123 подростка мужского пола, доставленные из тюрьмы Паркхерст в Англии, начали бродить по улицам Окленда.
 Хотя просьба начальника полиции о запрете дальнейших депортаций была принята, страна осознала, что у нее есть проблема.
 В последующие годы было принято новое законодательство, предназначенное, например, для борьбы с «бродягами и мошенниками» (в том числе с особенно проблемными «неисправимыми»).  Это пересекалось с общими законами, призванными защищать общественный порядок и держать преступников взаперти.
 
Преступность не прекратилась, а развивалась. Она была признана «организованной» в 1920-х годах, задолго до появления первой послевоенной контркультуры. Но страна была настолько потрясена поведением молодежи в 1950-х годах, что был создан специальный комитет по «Нравственным правонарушениям среди детей и подростков». Его выводы о сексуальной морали подростков были разосланы в каждый дом в стране.
 Это не было большим успехом.  К концу 1950-х годов в Окленде насчитывалось около 41 банды «ковбоев из молочных баров» и 17 в Веллингтоне.  К началу 1960-х годов начали пускать корни более устойчивые бренды, такие как Mongrel Mob и новозеландское отделение Hells Angels.

Шесть десятилетий растущей проблемы

С тех пор политики качались влево и вправо, пуская в ход кнут, а затем пряник, чтобы решить эту проблему. Реакция правительства перешла от участия отдельных министерств к множеству пересекающихся агентств, подходящих к проблеме стратегически и целостно.
 
Законодательства тоже было много.  Наряду с постоянно развивающимся уголовным правом, существуют законы обо всем, от укрепленных домов и взыскания преступных доходов до запрета бандитских patches в общественных местах.
 
Хотя практичность многих из этих законов сомнительна, основной момент заключается в том, что ни один из них не остановил волну. К 1980 году количество членов банд достигло 2300 человек. Потребовалось почти 35 лет, чтобы в 2014 году их число достигло чуть менее 4000, но затем всего семь лет, прежде чем это число снова удвоилось до 8061 в 2021 году.
 
Члены банд чрезмерно представлены в криминальной статистике.  По состоянию на середину 2021 года в тюрьмах состояло 2938 человек, что составляло примерно 35 процентов от общего числа заключенных.

 Во многих отношениях эти люди присоединялись к бандам по тем же причинам, по которым мальчики из Паркхерста собрались вместе в начале 1840-х годов: отчуждение, идентичность, цель, уважение, дружба, волнение, безопасность и даже экономические возможности.

 Наркотики и банды
 Но сегодняшние банды уже не те.  Их масштабы, методы и социальное воздействие (особенно за границей) изменились. Они стали мобильными транснациональными предприятиями, которые оцениваются в 1,5 процента мирового ВВП.
 Постоянно растущий глобальный спрос и предложение на незаконные наркотики сказываются повсюду. Несмотря на то, что во время пандемии незаконный оборот наркотиков таможенной службой Новой Зеландии сократился, общая тенденция заключается в росте изъятий и разнообразии офшорных поставщиков.
 
Наркотики явно привлекают банды.  В первом квартале 2021 года метамфетамин, МДМА и кокаин принесли около 77 миллионов новозеландских долларов в результате незаконного распространения.

Предыдущий квартал был еще «круче»: каждую неделю генерировалось около 8,5 миллионов долларов.  По оценкам, 74 тонны каннабиса, потребляемого в Новой Зеландии каждый год, могут добавить к общей сумме до 1,5 миллиарда долларов.

Двухпартийный подход
 Решение проблемы такого масштаба потребует стратегического перехода от отношения к организованным преступным группам как к партийной политической игре. Это межпоколенческая проблема, которая в идеале должна быть межпартийной.
 
Одним из способов достижения этого может быть принятие нового рамочного закона, который побуждает любое правительство, находящееся у власти, постоянно уделять внимание незаконной деятельности организованных групп. Он должен начинаться с подробного обзора того, что сработало, а что потерпело неудачу в правовом, социальном и культурном плане.
 
Тогда потребуется согласованная система политической подотчетности, основанная на известных и прозрачных целях и показателях. Но законы и политику, направленные на сдерживание преступной деятельности и наказание за нее, также следует рассматривать в более широком контексте.
 
Закон не существует в вакууме. Права жертв организованной преступности должны быть значительно расширены. И права на свободу ассоциации и свободу от дискриминации по признаку групповой идентичности должны быть согласованы.
 
Нужно признать, что банды не исчезнут просто так. Должны быть найдены области для сотрудничества по совместным правовым проектам. Помощь людям в безопасном выходе из организованных преступных организаций будет еще одним приоритетом.
 Возможно, самой важной целью будет замедление вербовки в банды. Конечно, это фундаментальная задача, выходящая далеко за рамки какой-либо отдельной политики или программы — создать инклюзивное общество, в котором пути, возможности и преимущества законного гражданина перевешивают альтернативу.