Новозеландцы любят убеждать себя, что мы хорошо справляемся с кризисами. "Когда катастрофа обрушивается на нас, словно судебный пристав, она не застает нас врасплох. У нас есть план."
Взгляните хотя бы на нашу Армию студенческих добровольцев. На движение «Это не мы», сплотившееся после терактов в Крайстчерче. На то, как мы объединились при первой же вспышке COVID-19 в марте 2020 года. Вернитесь во времена Второй мировой войны и почитайте британские описания новозеландских летчиков-истребителей: на земле они были удивительно спокойны, но в воздухе – бесстрашные бойцы, готовые на всё ради собственной выгоды.
Всякий раз, когда появляется опасность, проявляется и наше лучшее «я».
Герои, такие как Лиза Макленнан. Школьная учительница, которая проснулась в 5 утра у подножия Мауао, увидела оползень и следующие 5 часов пыталась поднять тревогу и спасти всех остальных. Она погибла в 9:30 утра вместе с пятью другими людьми, когда обрушился оползень. Она именно та, о ком мы говорим, когда говорим о нашей самоотверженной храбрости.
Но вы заметили кое-что? Когда мы говорим, что мы хорошо справляемся с кризисом, мы имеем в виду нас. Людей. Отдельных людей. Лизу. Мы не имеем в виду системы.
На самом деле, утверждение «новозеландцы хорошо справляются с кризисом» не соответствует действительности. Наши люди необычайно хорошо справляются с кризисом, а вот наши системы в кризисных ситуациях ужасны.
Посмотрите, что произошло в Маунт-Маунгануи. И нет, не стоит схватывать себя за голову и говорить, что еще слишком рано. Нам нужно поговорить об этом, прежде чем это будет замалчиваться, пока мы «ждем расследования», и все вернутся к разговорам о ценах на жилье.
Почему у нас до сих пор нет «общей оперативной картины» для отчетности о стихийных бедствиях?
Вы, вероятно, слышали эту фразу после катастрофы. Она просто означает, что если я, как случайный прохожий, сообщаю о замеченном оползне, информация не просто регистрируется. Она передается вышестоящим инстанциям.
Она передается соответствующим органам с должным уровнем срочности, и кто-то связывает всех соответствующих людей, таких как FENZ или полиция, с людьми на месте, чтобы все знали, что происходит, и могли действовать сообща. Например, если вы видите горящую машину на автостраде, вы знаете, что нужно позвонить по номеру 111, и они координируют действия полиции, пожарной охраны и дорожной полиции. Казалось бы, у нас уже должна быть аналогичная система для стихийных бедствий. Видите оползень? Звоните по номеру 888 или как-то еще.
Но, как очень справедливо отметила Андреа Вэнс, у нас ее нет. И что еще хуже, мы знали, что нам это нужно после циклона Габриэль в 2023 году. Но мы все равно этого не получили.
Как отмечает Брайс Эдвардс в своем репортаже о трагедии в Маунт-Маунгануи, «в Новой Зеландии существуют информационные разрозненные системы». Информация поступает, но никто не связывает людей, которым она необходима. Система не скоординирована. И в случае с Маунт-Маунгануи это означало, что «никто, похоже, не имел четкого представления о происходящем или полномочий для принятия мер». Система дает сбой.
Поиски пропавших без вести людей после оползня в Маунт-Маунгануи продолжаются. Фото: Рики Уилсон / Рики Уилсон
Даже если вы посмотрите на нашу стратегию защиты муниципалитетов от стихийных бедствий, таких как оползни, наша нынешняя система не имеет смысла.
Как отметил инженер-геотехник Дэвид Бакстон, муниципалитеты теряют внутреннюю экспертизу (в отношении оползней и предотвращения строительства в зонах, подверженных риску) с 1990-х годов. Это слишком дорого. Поэтому теперь внешние подрядчики составляют отчет, уходят, а у муниципалитета нет внутренней экспертизы, чтобы должным образом понять эти отчеты. Но мы по-прежнему ожидаем от них планирования действий в чрезвычайных ситуациях в условиях всё более экстремальных погодных условий.
Это всё равно что ожидать от кого-то перевода руководства по эксплуатации ядерного реактора, написанного полностью на французском языке, после двухнедельного курса Duolingo. Это безумие.
А где же наше планирование на будущее? В 2024 году Министерство финансов заявило, что существует 80% вероятность повторения циклона «Габриэль» через 50 лет (для сравнения, риск землетрясения в Веллингтоне составляет 5%). Это не единичные катастрофы, а скорее повторяющийся риск. Но мы по-прежнему планируем так, как будто это единичные случаи; тратим большие средства после события и мало что делаем для его предотвращения.
Ранее после «Габриэль» был создан фонд устойчивости в размере 6 миллиардов долларов именно для этих целей. Но его финансирование было прекращено в 2024 году. Оставшиеся 3 миллиарда были возвращены в бюджет, где… ну, мы не знаем. Они снова в бюджете. Где-то?
В прошлом году это правительство ясно дало понять, когда его спросили, комфортно ли ему нарушать Парижское соглашение о сокращении выбросов и удержании повышения температуры ниже 2 градусов, что оно готово. Многие из наших наиболее эффективных внутренних политик были отменены. И мы знаем, что с каждым повышением температуры на 1 градус мы вызываем увеличение экстремальных погодных явлений на 10-20%. Таким образом, по мере повышения температуры будет расти и интенсивность наших экстремальных погодных явлений.
Но где же наша продуманная, взвешенная национальная стратегия по этому вопросу? Как мы, будучи и без того подверженной стихийным бедствиям страной, готовимся к событиям, происходящим «раз в сто лет», которые теперь случаются ежегодно? Боже, на прошлой неделе парламент застрял на уровне глупых дебатов типа: «Но у нас всегда были экстремальные погодные явления!» (Нет, катастрофа не была вызвана изменением климата).